Trillones de esquemas de sobornos revelados

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 16:02

Dinero robado, sobre el que guardan silencio. ¿Cuánto pierde el presupuesto estatal en sobornos? ¿Y cuál es el presupuesto estatal? El presupuesto estatal es su dinero, que debería haberse gastado principalmente en mejorar su vida (ciudadanos de Rusia) en todas las áreas, pero ¿ve esto en la realidad?

¿De dónde obtienen los funcionarios sus ingresos no derivados del trabajo? ¿De dónde obtienen los amigos de Putin, sus parientes y los parientes de sus parientes sus muertes inmerecidas y son tan claros como la luz del día, pero de dónde vienen los funcionarios? ¿Ministros, diputados y una multitud incontable de funcionarios gubernamentales, desde la aldea abandonada y su administración hasta la cima de las estructuras estatales?

¿Realmente el estado tiene tal "falta de dinero" que necesitamos "aguantar"?

¿Es realmente cierto que Alexei Navalny se robó todo a través de Kirovles, dejando la medicina, la educación, los servicios públicos en toda Rusia y todo lo demás sin fondos?

Con base en los datos de la Cámara de Cuentas, información de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley e información de funcionarios de nivel inferior, es muy posible encontrar respuestas a estas preguntas apremiantes y son las siguientes

Rosfinmonitoring compró el año pasado una computadora portátil para su gerente por 25 mil rublos. Y Rostekhnadzor por su cabeza - por 173 000. La impresora fue comprada para el jefe del Servicio Federal de Alguaciles por 8 mil rublos. Y el jefe de Spetsstroy de Rusia - por 500 mil La Agencia Federal de Recursos Hídricos pagó 15 mil por la silla para su jefe, y la Agencia Federal de Pesca - 150 mil.

Esta interesante información es proporcionada por la Cámara de Cuentas en el "Seguimiento del desarrollo del sistema de contratación pública y corporativa en la Federación de Rusia" - resultados provisionales de 9 meses de 2016. Los auditores están interesados en ellos debido a la enorme diferencia en el precio por el cual los departamentos adquieren los mismos bienes.

En la "tabla de rangos", sus líderes son iguales. Una silla para un gerente no puede ser diez veces más cara que una silla para otro gerente. El hecho de que siga siendo 10 veces más caro, explica la Cámara de Cuentas por la imperfección de la 44ª Ley Federal "Sobre Contrataciones del Estado". La ley está incompleta, constantemente se hacen cambios, además, el catálogo de servicios y bienes aún no ha sido aprobado, por lo tanto, tal discrepancia en los precios.

Pero esto es una charla infantil, no una explicación.

Una computadora portátil por 173 mil para un gerente que no realiza ningún trabajo en la computadora es delirante y fornicación. ¿Es programador? ¿O dibuja dibujos animados que necesitan mucha memoria? Y una impresora por medio millón es una tontería y una fornicación. ¿Es con un televisor incorporado o qué? ¿Y con incrustaciones de diamantes? ¿Por esa cantidad de dinero?

Objetivamente, estas compras son pura idiotez. Pero los funcionarios no son idiotas. Si están gastando torpemente los fondos del presupuesto, entonces debería ser así. Ellos. Esto significa que tienen interés en esto. El gasto absurdo y excesivo de fondos presupuestarios en nuestro estado no puede explicarse por nada más. Los sobornos se cobran de alguna manera de todos estos fondos: se cobra una renta administrativa. Todo se trata de ella. Y no en una mala ley.

La renta administrativa es un término utilizado por los economistas. Suena decente e incluso académico. Pero significa repugnante. Al distribuir los fondos presupuestarios, los funcionarios se llevan ilegalmente una parte significativa de ellos. Esta es la renta administrativa.

Lo tenemos como un fantasma en el viejo castillo. Todos saben que hay un fantasma en el castillo, todos lo han visto o escuchado, pero todos guardan silencio sobre él. Porque no puedes deshacerte de él, pero puedes asustar a los invitados hablando de ello. Igual es la actitud de nuestras autoridades ante la renta administrativa. Todo el mundo sabe que lo es. Pero nadie lo tiene en cuenta a la hora de desarrollar planes económicos y gastos presupuestarios. Porque no puedes deshacerte de él, pero puedes "mover el barco" empezando a luchar con él.

Las autoridades se adhieren a la táctica de “no darse cuenta” con respecto a la renta administrativa. Porque las propias autoridades no lo padecen personalmente, sino que, por el contrario, se benefician. Los ciudadanos sufren personalmente las rentas administrativas. No obtienen lo que deberían. Lo que se les asigna de la tesorería del estado, que llenan con sus impuestos.

El absurdo gasto de dinero del presupuesto en su zona o en la ciudad despierta indignación entre los ciudadanos: “Bueno, el cabrón es nuestra cabeza. Bueno, los ladrones se han reunido aquí . Pero el punto no está en su capítulo específico, que resultó ser una mala persona. En todos los distritos y ciudades, dondequiera que mires, todo es igual que el de ellos. Porque el alquiler administrativo se cobra en todas partes. En cualquier caso, esos pocos agentes de la ley honestos no tienen dudas sobre este hecho.

La renta administrativa se recauda de acuerdo con los mismos esquemas. No hay muchos de estos esquemas. Para disipar las ilusiones sobre lo "repugnante" de los funcionarios individuales que usan la "ley mal concebida", estos esquemas pueden describirse.

Esquema 1. Cómo pagan los propios funcionarios el alquiler administrativo

Empecemos por lo positivo: los sueldos de los funcionarios públicos no se gravan con el alquiler. Una excepción es Chechenia, donde los funcionarios del gobierno donan voluntariamente el 10% de sus ingresos mensuales a la Fundación Akhmat Kadyrov.

En general, en todo el país, el cobro de la renta administrativa de los sueldos se practica solo de manera esporádica. Los empleados de un policlínico cerca de Moscú, por ejemplo, dijeron que el año pasado donaron quinientos rublos de su salario durante dos meses, para ayudar a los refugiados de Donetsk. Voluntariamente, por supuesto. Pero esos casos son raros. Mientras que los sueldos de los funcionarios, gracias a Dios, son inviolables.

Pero del dinero para las actividades actuales de las instituciones estatales, la renta administrativa se cobra bastante. En primer lugar, con dinero para la reparación y mantenimiento de la infraestructura. “Nos dan dinero solo para pagar los sueldos de los maestros y para pagar los servicios públicos”, dijo el director de una escuela en uno de los centros regionales del Distrito Federal Central. - No recibimos dinero por inventario, reparaciones o modernización del material base. Voy a la cabecera del distrito, a los diputados, lo juro.

Me responden: hay crisis en el país, se ha recortado el presupuesto para todos, no hay dinero. Y al fin y al cabo, con cara de seriedad, repiten las bromas de Medvedev, aunque desde todas las pantallas de la mañana a la noche se declaran en voz alta sobre la recuperación económica, el superávit presupuestario y que "tenemos dinero como barro".

Los colegas enseñan. "Dígale al director del distrito: necesito 50 mil para la reparación de la escuela, escriba cien, le daré la mitad". Sé que mucha gente hace eso. Pero, ¿por qué lo necesito? Para que vinieran a buscarme más tarde: ¿dónde está el dinero del presupuesto para los negocios? " Gracias a directores como nuestra fuente, este esquema no se practica universalmente. En las instituciones estatales del nivel local - escuelas, hospitales, clínicas - en algunos lugares todavía hay líderes que no llegan a un acuerdo con la administración y recortan el dinero de la gente.

La administración sabe que "no son de este mundo" y en la primera oportunidad intentan deshacerse de ellos para nombrar en su lugar a personas que entiendan las reglas del juego. Las instituciones presupuestarias bajo el liderazgo de líderes obsoletos generalmente reciben una financiación presupuestaria mínima.

Si un funcionario quiere y puede recortar los fondos asignados con sus camaradas superiores, se le asigna más, por supuesto. Pero realmente no afecta a su escuela / hospital. La razón es que las personas que apuestan por esto piensan más en el dinero que en el trabajo. La administración les quita la mitad y ellos mismos de una forma u otra se apoderan de la otra mitad.

No hay ángeles no mercenarios entre ellos, los que darán la mitad de la administración a la administración, y lo que quede se gastará íntegramente en renovar su escuela. Ni siquiera vale la pena esperarlo.

Esquema 2. Cómo pagan los comerciantes el alquiler administrativo

Los encargados de hacer cumplir la ley argumentan que el dinero destinado a compras y servicios está sujeto a una renta administrativa siempre y en todas partes sin falta. Si hay excepciones en el "esquema número uno", entonces el "esquema número dos" tiene cobertura total. Las agencias gubernamentales celebran contratos solo con aquellos proveedores de bienes o proveedores de servicios que acuerdan dar a los funcionarios la parte acordada del monto.

Una agencia gubernamental, por ejemplo, compra un ladrillo. El costo de un ladrillo es de 5 rublos. El proveedor lo vende por 8 rublos. Su beneficio es de 3 rublos. Los funcionarios responsables de la celebración del contrato deben recibir la mitad del "navar": un rublo y medio de cada ladrillo. Este es el cálculo más modesto, más básico, en el que el comerciante tiene algún tipo de beneficio. Pero pocas personas parten de tal cálculo. Los apetitos de alcaldes, jefes de administración y sus funcionarios subordinados son infinitos. Primero toman un rublo y medio de un ladrillo, luego tres, luego cinco, y luego los ocho quieren. En consecuencia, el precio de compra aumenta. Un ladrillo según el contrato ya no vale ocho rublos, sino dieciséis. La impresora no es de 8 mil, sino de medio millón. La silla no es de 15 mil, sino de 150.

Además de aumentar el precio de compra, la renta administrativa también conduce a una disminución en la calidad de los bienes y servicios, su reemplazo por análogos baratos. Un ejemplo sobre "frío en el apartamento", que ahora es relevante.

Hay edificios residenciales y de oficinas que se calientan mediante salas de calderas. Es necesario comprar carbón para las salas de calderas. Al precio del carbón de alta calidad, se les compra un vertedero: "polvo" de carbón barato, a partir del cual la temperatura del agua en las baterías no supera los cincuenta grados. La diferencia de precio va a los funcionarios: en la renta administrativa. Y las casas hacen frío en invierno. La gente se queja y se enferma.

No es necesario decir en qué se convierte el alquiler administrativo. En la primavera, todos ven el mosaico. Los baches se llenan con algo incomprensible y no está claro con qué tecnología. Después de dos meses, todos los baches están en su lugar. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley creen que la mayor renta administrativa se obtiene de las obras viales. Si por lo general fluctúa dentro del 20%, entonces aquí se quita del 30 al 70% del monto del contrato, ya que en las obras viales es posible reducir la calidad para que nadie pruebe nada más adelante.

Sin embargo, hay servicios y bienes donde la calidad no se puede reducir en gran medida. Por ejemplo, billetes de avión. Son más caras y más baratas, pero no pueden caer por debajo de cierto límite. La renta administrativa de ellos resulta ser modesta. Y quiero uno grande y gordo. Los funcionarios del aeropuerto contaron una historia sobre los funcionarios deportivos regionales. Por codicia, firmaron un contrato con una empresa que se comprometió a suministrar al equipo regional pasajes aéreos a un precio inferior al inferior. Literalmente por un centavo. Llega el momento de que los atletas vuelen a las competiciones de toda Rusia, pero no hay entradas. El milagro no funcionó. La firma se declaró en quiebra. Los funcionarios fingieron que no tenían nada que ver con eso. Y los deportistas no acudieron a la competición. ¿Por qué entrenaron todo el año? No lo entendieron.

Esquema 3. ¿Cómo pagan los ciudadanos que se representan a sí mismos una renta administrativa?

Los ciudadanos que se representan a sí mismos son los principales y principales pagadores de la renta administrativa. Quienquiera que la engañe, toda su carga finalmente se traslada a los hombros de estos mismos ciudadanos. Los hijos de los ciudadanos se congelan en clase en escuelas sin calefacción. Los autos chocan la suspensión en los baches y se hunden en el barro. Y así sucesivamente en toda Rusia, desde las fronteras hasta las mismas afueras.

Dé sus ejemplos, cada uno de nosotros tiene un vagón. Nadie lo necesita, comenzando con su presidente y terminando con un conserje tayiko en su patio (si todavía tiene uno).

¿Cuánto dinero se gasta anualmente del presupuesto estatal como alquiler administrativo?

No hay tales datos en los informes de los auditores. Pero en el "Seguimiento del desarrollo del sistema de contratación pública y empresarial en la Federación de Rusia", publicado por la Cámara de Cuentas, la cifra es de 4,3 billones de rublos. Durante 9 meses de 2016, este monto se gastó en la adquisición de bienes y servicios para las necesidades estatales y municipales. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como se mencionó anteriormente, argumentan que un promedio de alrededor del 20% de cada compra del gobierno se gasta en alquiler administrativo.

20% de 4,3 billones - 860 mil millones. Esta es la cantidad de fondos presupuestarios que los contribuyentes han perdido en 9 meses. Divida 860 mil millones entre nueve, resultan 96 mil millones; eso es lo que perdimos en 1 mes. Multiplicando por 12 meses, obtenemos 1, 152 billones.

Esta es la cantidad aproximada que sale del presupuesto del país durante un año en compras estatales. Y para nada, sino solo sobre aquellas que se realicen solo bajo la 44ª Ley Federal. Para entender qué dinero colosal es este, comparémoslo con los artículos del presupuesto anual de la Federación de Rusia. En 2017, se asignó un poco más para todo el sistema de aplicación de la ley: 1,27 billones. Mucho menos para la educación: 0, 549 billones. Para la medicina - 0, 363 billones. Tres presupuestos y medio anuales para el cuidado de la salud se destinan a sobornos, ¡van a nuestros bolsillos!

¿Y si no se esparce?