¿Qué o quién mantiene a Rusia en la OMC?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 16:02

Hace cinco años, Rusia se unió a la Organización Mundial del Comercio. Al asumir los compromisos de la OMC en 2012, esperábamos conquistar rápidamente las "alturas energéticas", atraer miles de millones de inversiones y, al mismo tiempo, mejorar la calidad y la competitividad de los bienes y servicios rusos, habiendo recibido la clave del libre comercio. pero no teníamos amplias puertas a los mercados occidentales.

Rusia comenzó a llamar a las puertas del Club de Comercio Internacional allá por los noventa, tomó diecinueve años para ponerse de acuerdo sobre los documentos. Durante todo este tiempo, la cuestión de la adhesión a la OMC ha sido objeto de un serio debate en los círculos políticos y de expertos rusos.

Los economistas más liberales, encabezados por el ex ministro de Finanzas Alexei Kudrin, creían que la adhesión a la OMC era una condición necesaria para el desarrollo de la competencia y la economía en su conjunto. Además, creía que unirse a esta organización hasta cierto punto podrá compensar las insuficientes reformas económicas, y el estado podrá apelar a las reglas de la OMC para proteger sus propios intereses económicos.

Los opositores a la adhesión de Rusia a la OMC señalaron la falta de preparación de la economía rusa para competir a nivel mundial y argumentaron la necesidad de proteger a sus productores. Después de todo, se exigió a Moscú que anulara los aranceles comerciales sobre la carne. Los extranjeros tampoco estaban satisfechos con los bajos precios del gas y la electricidad en Rusia, la ayuda a la agricultura, a la que llamaron una forma oculta de subvencionar a nuestros productores, gracias a la cual supuestamente obtienen una ventaja injusta sobre los competidores.

Al presentar tales demandas, los países miembros de la OMC querían tener acceso casi abierto a nuestro mercado interno prácticamente sin aranceles, para aplastar la producción agrícola, así como una industria que ya no era competitiva.

Después de todo, tanto los Estados Unidos como la Unión Europea protegen a sus productores por todos lados mediante aranceles externos, subsidios y medidas puramente prohibitivas.

Logramos negociar algunas cosas cuando nos unimos a la OMC. Se establecieron cuotas para el suministro de ciertos tipos de productos cárnicos, dentro de los cuales no se cobra el arancel, se acordó un límite de apoyo estatal por un monto de hasta $ 9 mil millones al año (con una reducción gradual a $ 4,4 mil millones para 2018).). Pero a cambio tuve que aceptar otras condiciones esclavizantes, cuyas consecuencias no tardaron en llegar.

Según los términos del acuerdo con la OMC, Rusia todavía se encuentra en un estado de transición y avanza hacia el cumplimiento de todas las obligaciones que ha asumido. Pero hoy podemos decir que la pertenencia a la OMC ha realizado sus propios ajustes al estado de la economía nacional. Y no con un signo positivo, como querían los funcionarios del gobierno, sino todo lo contrario.

En el estudio de la Universidad Estatal de Economía de San Petersburgo sobre la membresía de Rusia en la OMC, se dice que como resultado de unirse a esta organización, la especialización en materias primas ha aumentado, se nos ha prohibido ingresar a los mercados de industrias de alta tecnología.. Los competidores extranjeros más fuertes comenzaron a absorber fácilmente a los productores rusos; debido a la igualación de los precios nacionales y mundiales de los recursos energéticos, los bienes nacionales han subido de precio; A un ritmo sin precedentes, se exporta capital del país a través de las filiales de grandes corporaciones occidentales que se han asentado en nuestro país.

El mayor daño a la economía no lo causó ni siquiera la adhesión a la propia OMC, sino las concesiones unilaterales que nuestros funcionarios se apresuraron a hacer mucho antes de la firma del protocolo oficial. ¿Cómo, dígame, puede nuestro agrario competir con un productor de berries de Turquía, si puede obtener libremente un préstamo para el desarrollo al 2%, y el nuestro, al 20-25%, en el mejor de los casos, al 6,5% subvencionado? Además, muy a menudo los exportadores en el extranjero están total o parcialmente exentos de impuestos, simplemente porque salvan puestos de trabajo y traen ganancias al país. Por alguna razón, esta condición no se tiene en cuenta en nuestro país.

Según las estimaciones del centro analítico "OMC-informar", durante los años de pertenencia a la OMC, el presupuesto federal ha perdido 871 mil millones de rublos, y teniendo en cuenta el efecto multiplicador - de 12 a 14 billones de rublos.

Los más afectados fueron la ingeniería mecánica (la producción cayó un 14%), la industria ligera (un 9%) y la carpintería (un 5%). La ingeniería agrícola en dos años también ha sido suplantada casi por completo por los fabricantes estadounidenses y europeos. Por otro lado, los volúmenes de servicios financieros, producción de petróleo y gas y la industria del carbón fueron los que más crecieron.

Aumentaron las exportaciones de madera en bruto y sin procesar. Las tarifas del gas y la electricidad debido a la “igualación de precios” aumentaron en un 80% en 2017, mientras que los ingresos de la población se redujeron en un 10-12% en comparación con 2012. Al mismo tiempo, nuestros socios en la OMC declaran que la política comercial rusa está dañando la economía europea.

No había necesidad de esperar a otro. Más aún hoy, en medio de un endurecimiento de las sanciones contra Rusia. Como señalan los analistas, las medidas restrictivas aplicadas a Rusia están en conflicto directo con los principios de la OMC. Y esto nos permite decir que las posibilidades de pertenecer a esta organización en un futuro próximo es poco probable que nos proporcionen las preferencias económicas esperadas.

Tan pronto como Rusia intenta defender sus derechos e intereses, no se escucha. Tan pronto como la OMC señaló las medidas restrictivas de las sanciones impuestas contra nuestro país, inmediatamente siguió un rechazo. O tomemos el caso de los cerdos europeos. Sus suministros a Rusia son limitados debido a los brotes de peste porcina africana (PPA) en Polonia y Lituania. Pero en la OMC, nuestras prohibiciones sobre la carne de cerdo sospechosa se consideraron de alguna manera discriminatorias y no cumplían con los requisitos de la Oficina Internacional de Epizootias.

Bajo la presión de socios extranjeros, Rusia parece estar dispuesta a ceder. Este verano, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio informó que la mayoría de los aranceles que aparecen en la disputa con la Unión Europea ya han sido rebajados, y el resto se atenderá en un futuro próximo.

Al unirse a la OMC, Rusia aprendió una buena lección con el aceite de palma, los refrigeradores importados, el papel y la carne de cerdo que inundaron nuestros mercados.

¿Qué nos hace postrarnos o hacer concesiones interminables? En primer lugar, los términos de intercambio que asumió el Estado al ingresar a la OMC, y la incapacidad de nuestra legislación para proteger el mercado interno, manteniéndose dentro del marco de las reglas del Club de Comercio Internacional.

Un ejemplo de cómo era necesario prepararse para la entrada de una organización comercial es China, que supo encajar rápidamente en el sistema de la OMC y ahora está reclamando los primeros roles, empujando a Estados Unidos y sus aliados fuera de los mercados. Esto fue posible, en primer lugar, porque la República Popular China, a diferencia de nosotros, fue al Club de Comercio Internacional, no jugando al sorteo, sino creando una industria y una agricultura desarrolladas. Los chinos han construido más de 600 poderosas fábricas de exportación, tuvieron éxito en la logística y el sistema financiero y crediticio. Además, todo esto se hizo con el apoyo de un fabricante nacional.

Rusia, por otro lado, ingresó a la OMC en una capacidad diferente. Nos llevaron al club de comercio entre los países en desarrollo y subdesarrollados con una economía de materias primas.

Durante los 19 años que nos preparábamos para la adhesión a la OMC, fue posible calcular y adoptar condiciones tributarias adecuadas que nos permitieran competir en igualdad de condiciones con los fabricantes mundiales, desarrollar un sistema de contratación y arrendamiento público, crear nuestro propio sistema. de estándares y normas que se adapten a los competidores occidentales … Nada de esto se hizo.

Al mismo tiempo, desde los primeros días de la adhesión de Rusia a la OMC, nuestros socios occidentales actuaron con seguridad, arrogancia y, a veces, incluso con agresividad. Así, por ejemplo, habiendo concebido cerrar su mercado nacional a los aviones extranjeros, los países europeos han introducido requisitos para el ruido del motor. Como resultado, nuestros aviones, que no cumplían con estos requisitos, abandonaron el mercado en primer lugar. De esta forma, se cumplieron los requisitos formales de la OMC y el mercado europeo quedó separado de los competidores.

La OMC, como cualquier otra organización internacional, está sujeta a la influencia de los grupos de presión de los estados más grandes y, por lo tanto, solo los representantes de los países occidentales desarrollados siempre ganan.

Por cierto, esta característica se "sorprendió" al ser descubierta por el premio Nobel, ex vicepresidente senior del Banco Mundial, Joseph Stieglitz.

Hoy Rusia está involucrada en diez casos, cada uno de los cuales puede costar hasta $ 2 millones. De modo que las esperanzas de que los instrumentos de la OMC pudieran utilizarse para defenderse de las sanciones estadounidenses se derrumbaron.

¿Pero vale la pena desesperarse? Las sanciones que limitan la penetración y las acciones de las corporaciones occidentales en el mercado ruso siguen jugando a nuestro favor. En los últimos años, la agricultura ha crecido decentemente: los estantes de las tiendas están llenos de carne doméstica, las cosechas de cereales están alcanzando récords postsoviéticos. La exportación de productos agrícolas está creciendo: exportamos nuestros productos alimenticios al exterior por $ 18 mil millones. Nuestros campos tienen sus propios tractores y cosechadoras, desplazando a los alemanes "John Deers" y "Ursus". Desde nuestros aeródromos, cada vez con mayor frecuencia, no son los Boeing los que despegan, sino los aviones nacionales, los coches VAZ más nuevos están regresando a Europa.

Los analistas hablan del hecho de que la OMC se encuentra ahora en una profunda crisis. Tanto los países en desarrollo como los Estados Unidos están descontentos con él. Los primeros no están satisfechos de que aún no haya aparecido una solución aceptable en el marco de la llamada Ronda de Doha de negociaciones sobre comercio agrícola. Y Estados Unidos no puede aceptar el hecho de que la OMC les impone restricciones.

No está a favor de esta organización el hecho de que después de la crisis, el comercio internacional se redujo drásticamente. Ahora está creciendo dos veces más lento que el PIB mundial. El comercio se ve limitado por diversas restricciones a la importación relacionadas con investigaciones antidumping, diferencias políticas o cuestiones de seguridad, cuyo número se cuadruplicó en 2017 en comparación con 2008. A principios de 2017, había 1200 restricciones de este tipo en los países del G20. Y con la llegada al poder en Estados Unidos de Donald Trump, el peligro de un aumento de las medidas proteccionistas solo se ha intensificado.

Los analistas comenzaron a hablar sobre el hecho de que la OMC pronto podría ser reemplazada por las Asociaciones Transatlántica y Transpacífica con el papel principal de Estados Unidos.

¿Qué nos mantiene en la OMC? ¿No es hora de que reconsideremos los términos de participación en el "club de comercio" y pensemos: esta organización es realmente necesaria para Rusia?

¿Deberíamos nosotros, un país autosuficiente, dotado en un 95% de recursos naturales y sin perder potencial científico y técnico, permanecer en el club del comercio como hijastros?

Rusia participa en estructuras comerciales y políticas mucho más democráticas e independientes, desde la Unión Aduanera hasta la Organización de Cooperación de Shanghai y el emergente espacio económico euroasiático. ¿Por qué elegir el peor de los casos?