Características de la corrupción nacional

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 16:02

El tema de la corrupción en la Rusia moderna es extremadamente interesante, ya que tiene un carácter especial, débilmente asociado con los esquemas de corrupción clásicos. Y estamos acostumbrados al hecho de que la corrupción es cuando los funcionarios reciben sobornos por ciertas acciones.

En este caso, hay dos opciones. La primera opción es cuando los funcionarios reciben dinero por cometer actos contrarios a la ley. Bueno eso es no se puede hacer algo, pero los funcionarios lo hacen por dinero. Esto es un soborno. Y otra opción es cuando los funcionarios reciben dinero por lo que tienen que hacer a su servicio. Una corrupción tan completamente clásica.

Pero en la Rusia moderna todo es diferente. El hecho es que la élite rusa moderna se creó a principios de los noventa, en el proceso de privatización. Para aquellos que intentaron crear un sistema de control externo sobre Rusia, la forma más fácil (que, por cierto, se utilizó en muchos países) es crear una élite corrupta. Y como resultado, el propio sistema de privatización se volvió lo más corrupto posible.

Es decir, en otras palabras, todas las transacciones de privatización se llevaron a cabo en violación de la ley y los infractores recibieron dinero por ello. Pero en nuestro caso ruso específico, también ha surgido una élite, para la cual la única forma de aumentar su riqueza es la privatización. Dado que en la década de los noventa fue la privatización la que generó los mayores flujos financieros, los representantes de este equipo privatizador extendieron gradualmente su influencia por todo el país.

Me gustaría llamar su atención sobre el hecho de que en la mayoría de los países del mundo, los empresarios son un grupo y los funcionarios corruptos son otro. Y generalmente no se superponen, porque los emprendedores se dedican a sus actividades exclusivamente empresariales. En Rusia, los funcionarios corruptos, los funcionarios y los propietarios del mayor capital creado en el proceso de privatización son las mismas personas o están muy conectados a través de estructuras afiliadas.

Aquellos. en otras palabras, esta privatización corrupta, implementada por funcionarios rusos, pero bajo el control de asesores principalmente estadounidenses, ha creado una élite muy específica, que generalmente ve al estado y sus partes como su propia estructura, que debe generar ingresos comerciales.

Por lo tanto, Rusia es un país muy específico en el que las funciones de un empresario formal (no quiero decir "emprendedor", hablaré de esto un poco más adelante) y un funcionario son las mismas. Estos son dos representantes comerciales. Solo para una empresa se asocia con algún tipo de actividad, en términos generales, económica, mientras que para la otra, con control sobre el presupuesto u otras funciones administrativas.

Pero repito una vez más: estos son los mismos elementos comerciales desde el punto de vista de la élite rusa moderna. Ven la posición de un funcionario como un proyecto empresarial. Al mismo tiempo, dado que las personas que son formalmente hombres de negocios nunca se han involucrado en los negocios y nunca han sido empresarios, por esta razón en los negocios, por decirlo suavemente, no tienen mucho éxito.

Y, en consecuencia, en primer lugar, para garantizar su estatus y preservar las oportunidades, deben eliminar la competencia de los empresarios reales a cualquier costo. Y es por eso que las pequeñas y medianas empresas están siendo liquidadas deliberadamente en Rusia.

Y en segundo lugar, necesitan cubrir constantemente las pérdidas a expensas del dinero del presupuesto. Solo que no estamos hablando de privatización de activos, sino de privatización de presupuestos y funciones administrativas. Aquellos. de hecho, se han privatizado todos los puestos administrativos burocráticos en Rusia.

En el marco de tal esquema de élite, en primer lugar, el desarrollo constructivo es imposible, porque nadie se está desarrollando. Un emprendedor nunca se desarrollará, porque entiende que está indefenso ante la arbitrariedad de los funcionarios que comienzan a imponerle un "tributo" - bueno, ¡este es su negocio!

Si hay alguien que recibe algo de dinero en el territorio bajo su jurisdicción, ya sea fiscal, administrativo, o alguna otra persona, entonces naturalmente tiene que redistribuirlo parcialmente a su favor. Bueno, y con bastante rapidez, esta carga adicional hará que el negocio no sea rentable.

Además, dado que ya hay oligarcas, es decir grandes figuras políticas en sus respectivos campos, comienzan a ver a dicho empresario como un competidor. Y comienzan a liquidarlo simplemente para que no haya una amenaza para sus imperios comerciales oligárquicos.

Aquellos. el desarrollo es, en principio, imposible. Y, de hecho, cualquier tipo de mantenimiento del sistema existente y los niveles de vida de la población es posible solo si hay una corriente entrante muy poderosa. En la década de 2000, esta afluencia se vio respaldada por el aumento de los precios del petróleo. Hoy en día no existe tal flujo, por lo que la situación se deteriora constantemente.

Además, continúa la privatización de las funciones administrativas. Aquellos. Si antes se creía que las funciones de viceprimeros ministros y ministros podían privatizarse, pero a nivel de, digamos, alcaldes de las ciudades o los responsables de la vivienda y los servicios comunales en las ciudades es mejor no privatizar, hoy esto no es más largo el caso. Aquellos. Allí, a la corrupción natural que ha existido desde la época soviética y que siempre está ahí (solo porque hay que reparar tuberías, cavar pozos, etc., una actividad económica completamente normal), se agregó una poderosa superestructura de corrupción, asociada al hecho que están considerando los puestos como una estructura empresarial.

Como resultado, se eliminaron por completo todas las actividades más o menos significativas, como prepararse para el invierno. Simplemente desde el punto de vista de una persona que considera el cargo de jefe de vivienda y servicios comunales como un proyecto empresarial, gastar dinero, que es su beneficio neto, en todo tipo de cavar agujeros y alimentar a los trabajadores es una idiotez.

Este es el problema básico de Rusia. Estrictamente hablando, desde el punto de vista de la élite privatizadora de los noventa, esto no es corrupción en absoluto. ¿De qué tipo de corrupción estamos hablando? Han privatizado la función, esta es su propiedad privada. Sí, a diferencia de la propiedad privada clásica, se da por un tiempo. Pero no importa en absoluto. Se puede considerar que se trata de un arrendamiento de una determinada posición comercial, o un contrato, u otra cosa.

¿Cómo va en los negocios? Una persona es nombrada por contrato para el cargo de director general. De la misma manera, una persona contratada es designada para el cargo de funcionario, jefe de departamento de un ministerio, viceministro o cualquier otro lugar. Y él está en el negocio, es decir. obtiene un beneficio del puesto que recibió.

Por cierto, esta es otra propiedad notable. Lo siento, pero hoy en Rusia es casi imposible ser nombrado para un puesto gratis. Solo porque este puesto es un negocio. E incluso si el estado de cosas en una determinada esfera es catastrófico y es necesario "deshacerse" de una persona que podrá comprender y salvar la situación, de todos modos, personas de estructuras conectadas paralelas, personas que están bajo él, las personas que están por encima de él, le exigirán que continúe aquí esta actividad empresarial.

Y, por lo tanto, esta posición requiere dinero. Debido a que allí tendrá que pagar algún tipo de tributo, tendrá que proporcionar ingresos a sus subordinados, de lo contrario no trabajarán, etc.

Al mismo tiempo, si en los noventa se sostenía la actividad vital de todos los sistemas a expensas de los viejos profesionales soviéticos, ahora todos están despedidos. Esto, por cierto, se ve muy claramente en los nombramientos de personal. Incluso en puestos funcionalmente específicos, se encuentra que los administradores o abogados son efectivos. personas cuya tarea es hacer negocios. Que no saben en absoluto lo que está pasando debajo de ellos. Por ejemplo, ¿cómo se organizan estos mismos servicios de vivienda y comunales? No les interesa esto, tienen una funcionalidad diferente.

En condiciones en las que los flujos económicos entrantes no son suficientes ni siquiera para la simple reproducción de la economía, esto conduce inevitablemente a todo tipo de desastres. Vemos la situación en la industria espacial y en muchas otras. Y, en general, solo se puede decir una cosa: hoy no podemos asegurar la reproducción normal de la economía rusa. Y no solo económicamente, sino también gerencialmente. Porque viene gente que no sabe nada, ni siquiera tiene a nadie de quien aprender.

Aquellos. incluso si de repente, contrariamente a las expectativas, hay una persona que quiere hacer algo más que negocios, no puede. Porque no solo no sabe cómo se arregla allí, ni siquiera tiene a quien preguntar. Y por esta razón, podemos decir con seguridad que el sistema existente está condenado a una muerte segura.

Si todo iba bien en los países vecinos, rápidamente conduciría a la destrucción total, a una situación similar a la actual en Ucrania. De hecho, nos movemos en la misma dirección que Ucrania, solo que más lentamente. Pero dado que todos los demás tienen problemas similares, por diferentes razones, pero la escala es comparable, en la Unión Europea, en los Estados Unidos de América, en China, entonces, teóricamente, tenemos una oportunidad. Pero dudo cada vez más de que esta oportunidad pueda realizarse a través de algunos mecanismos evolutivos.

Evolutivo -esto significa cambiar, por ejemplo, el marco regulatorio para que sea posible formar verdaderos especialistas para que reemplacen paulatinamente a los empresarios- y volver a la práctica habitual de la administración pública. Porque en la situación actual, todas las leyes, todos los estatutos, todas las regulaciones de nivel inferior se construyen bajo la lógica de que cualquier puesto es un proyecto empresarial.

E incluso si hoy en día incluso una persona absolutamente honesta y absolutamente normal se encuentra en algún lugar, no puede hacer nada, porque está atado de pies y manos por estos planes comerciales. Llamo su atención sobre el hecho de que incluso aquellas cosas que son, por así decirlo, consideradas anticorrupción (por ejemplo, la legislación sobre competencia estatal) tienen como objetivo una y única cosa: minimizar el beneficio comercial que un funcionario puede otorgar a el lado.

Al mismo tiempo, nadie habla de cómo lograr un resultado determinado. ¡No hablan en absoluto del resultado! Y por lo tanto, la única forma de lidiar con esto de alguna manera es cambiar radicalmente todo el marco regulatorio y todo el modelo de gestión. Y esto solo es posible de manera revolucionaria, cuando dice: todo, a partir de este momento, toda la legislación (en alguna área) no funciona para nada, punto, estamos cambiando. Esto es una revolución, pero, por así decirlo, en un sentido tan estrecho de la palabra, digamos, "no es evolución".

Esta es la situación que tenemos hoy. Creo que ya hemos cruzado la línea roja y, en este sentido, ya no es posible salir del callejón sin salida en el que ha entrado el sistema por métodos evolutivos.

Saltykov-Shchedrin, a través de los labios de su héroe, dijo una frase maravillosa: "La Ilustración en Rusia debe introducirse con moderación, evitando el derramamiento de sangre tanto como sea posible". Además, en el sentido más amplio posible de la palabra "derramamiento de sangre". Aquellos. si queremos ahora realmente "iluminar" nuestra sociedad (en términos de una lucha real contra la corrupción), entonces no podremos evitar el "derramamiento de sangre" …