¿Un hogar sin hogar?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 16:02

La Duma del Estado está desarrollando una tarea técnica para la ley de la nación rusa, a partir de la cual quedará claro cómo cumplirla. Se discuten variantes del título: "Sobre la nación rusa y la gestión de las relaciones interétnicas", "Sobre la política estatal de nacionalidad", "Sobre los fundamentos de la política estatal de nacionalidad", etc. Se determina si existe una contradicción entre la disposición constitucional sobre el pueblo multinacional de la Federación de Rusia y el concepto de nación rusa. ¿Cuál es el concepto mismo de "nación rusa", "rusa"?

Stanislav Govorukhin escribe: “Rusos, rusos: las palabras son repugnantes. Hemos sido un pueblo ruso multinacional todo el tiempo. Ahora los rusos se han convertido. Aunque para todo el mundo, ¡somos rusos! " Una vez, Rasul Gamzatov también habló: "En el extranjero, soy ruso, en Rusia, soy Daguestán, en Daguestán, soy Avar".

Hace un cuarto de siglo, la definición de "rusos" no se usaba en Rusia. Y hay una cierta paradoja en el hecho de que rusos y … rusos vivan en Rusia. Intentemos resolverlo. Expresaré mi opinión. Es bastante obvio que tenemos que resolver el problema de los rusos, el pueblo ruso a nivel legislativo.

Para empezar, me gustaría señalar que la nación que forma el estado, los rusos, no tiene un estado nacional. Desde un punto de vista legal, la Rusia actual no es un estado-nación ruso, dentro del cual los rusos ejercerían el derecho a la autodeterminación nacional. Esto agudiza la cuestión nacional en la Federación de Rusia. ¿Por qué, de hecho, los rusos (grandes rusos) se ven privados de la condición de Estado?

La Constitución de la Federación de Rusia establece que Rusia es un estado multinacional. Pero, ¿cómo es esto así?

Para que un país sea reconocido como mono-nacional, no es en absoluto necesario que el 100% de los habitantes pertenezcan a un grupo étnico. Suficiente 67%. Eso es lo que dice el derecho internacional. Hay más del 80% de rusos en Rusia. Más en términos porcentuales que los kazajos en Kazajstán, los letones en Letonia, los estonios en Estonia. Allí viven representantes de 192 nacionalidades. El 68,7% de los residentes permanentes son estonios, seguidos de los rusos, el 24,8%. Letones en Letonia - 62, 1%, una cuarta parte de la población de Letonia - rusos, hay muchas otras nacionalidades. Kazajos en Kazajstán - 66, 48%, rusos - 20, 61%. Hay uzbekos, ucranianos, uigures, tártaros y otros.

Pero Letonia, Estonia y Kazajstán son los estados nacionales de estonios, letones y kazajos. ¡Se llaman mono-nacionales!

Por lo tanto, se puede argumentar que Rusia también es un país multiétnico, pero monoétnico y no multiétnico. ¡Y debemos ser honestos sobre esto!

Veamos la división administrativa de la Federación de Rusia. Veremos que las nacionalidades que habitan Rusia tienen sus propias formaciones nacionales. Las repúblicas tienen sus propias constituciones, himnos, idiomas nacionales, equiparados al ruso estatal. La autoridad judicial en las repúblicas se llama Tribunal Supremo (en otras regiones: tribunales regionales, regionales, de distrito).

Después de la destrucción de la URSS, Rusia mantuvo una estructura administrativa asimétrica. Y la definición de "país multinacional" también vino de la URSS. Pero en la URSS había repúblicas donde vivían millones de ciudadanos de otras nacionalidades, y los rusos no eran mayoría.

Todas las ex ASSR dentro de la Federación de Rusia siguieron siendo repúblicas, habiendo perdido las definiciones de "autónoma", "soviética" y "socialista". Sus nombres oficiales están registrados en la Constitución de 1993. Cuatro repúblicas más aparecieron como parte de Rusia como resultado de su estatus aumentado de las regiones autónomas (Adygea, Karachay-Cherkessia, la República de Altai y Khakassia). Dos más surgieron como resultado de la división de una de las autonomías nacional-territoriales "dioicas" del Cáucaso Norte. En el lugar de Chechen-Ingushetia, aparecieron Chechenia e Ingushetia.

¡Y todo esto a pesar de que la Constitución de 1993 presupone la igualdad de todos los sujetos de la Federación! Pero en la práctica, algunos actores son más iguales que otros. ¡Y resulta que las repúblicas son más iguales que los bordes y las regiones (22 de 85 sujetos)! Después de todo, la igualdad de los sujetos de la Federación presupone la ausencia de diferencias significativas de estatus. Y hay diferencias.

Al mismo tiempo, las diferencias de estatus se señalan en la propia Constitución (artículo 66):

• "El estatus de la república está determinado por la Constitución de la Federación de Rusia y la constitución de la república" (cláusula 1).

• "El estado de un krai, oblast, ciudad de importancia federal, oblast autónomo, okrug autónomo está determinado por la Constitución de la Federación de Rusia y la carta … adoptada por el cuerpo legislativo de la entidad constituyente correspondiente de la Federación de Rusia."

Al mismo tiempo, la situación es generalizada cuando la etnia titular no constituye la mayoría en el territorio de la autonomía correspondiente.

Me parece, Es necesario reconocer, de acuerdo con los estándares internacionales, Rusia como un país mono-nacional del pueblo ruso, que constituye la mayoría absoluta de su población.

Es necesario reconocer y confirmar legalmente el papel histórico y la importancia real del pueblo ruso, no solo como indígena y titular, sino también como la única nación formadora de estado en Rusia

Especialmente me gustaría señalar que después del colapso de la URSS en 1991 y la formación de nuevos estados independientes, 25 millones de rusos se encontraron fuera de Rusia. Además, para ser honesto, cabe señalar que en varias repúblicas de la Federación de Rusia, entre los representantes de los grupos "titulares" en relación con los rusos, hay, aunque raras, manifestaciones de sentimientos xenófobos y nacionalismo. Permítanos sentir, por ejemplo, la salida de rusos del Cáucaso Norte.

No es casualidad que la expresión "cruz rusa" apareció durante los años de reformas: el exceso de la tasa de mortalidad sobre la tasa de natalidad en las regiones rusas. Ahora dicen que, dicen, el crecimiento natural de la población ha comenzado en Rusia. Sin embargo, ¡estamos hablando de un aumento de la tasa de natalidad en las repúblicas!

En mi opinión, el principal problema es que el pueblo ruso no parece tener su propio estado. Esto es aún más paradójico dado que el pueblo ruso es el quinto pueblo más grande del mundo. Considero correcto adoptar una ley sobre el pueblo ruso, en la que se defina el papel del pueblo ruso como el pueblo titular que forma el estado, y Rusia como un estado mono-nacional. El pueblo ruso no se menciona en la Constitución de la Federación de Rusia, ni en los documentos legales de sus súbditos.

La palabra "ruso" se reemplaza del idioma oficial en el territorio de Rusia y se reemplaza por la palabra "ruso". El uso de la palabra "ruso" a menudo se considera políticamente incorrecto. En los medios liberales se puede leer que "no hay rusos en absoluto", "el ruso no es una nacionalidad, es solo un adjetivo".

Se conocen distorsiones en la financiación presupuestaria. Hay 10 regiones en Rusia, donde la mitad del presupuesto son ingresos gratuitos del presupuesto federal. Las autoridades locales simplemente no pueden hacerlo con sus propios esfuerzos. Al mismo tiempo, los residentes rusos de las regiones más desarrolladas económicamente de Rusia a menudo enfrentan tensiones sociales, una caída en la calidad de la educación y la atención médica y un deterioro de la situación sanitaria, epidemiológica y ecológica.

Esta posición antinatural de la mayoría rusa es una "bomba de tiempo" para el estado ruso, y nuestros enemigos externos e internos pueden aprovechar esto.

Al desarrollar una ley o introducir enmiendas a la Constitución, es necesario verificar clara y legalmente las relaciones entre todos los pueblos de la Federación de Rusia, para definir claramente la posición del propio pueblo ruso. Solo entonces la ley podrá convertirse en el cemento que unirá aún más firmemente al país mono-nacional y multimillonario.

También me gustaría esbozar una serie de puntos que se interponen en el camino de la preparación de una ley sobre la nación rusa en las condiciones modernas. La injusticia social sigue siendo uno de los principales problemas de la sociedad moderna. Esto socava enormemente la unidad y la solidaridad del pueblo. La relación entre los ingresos del 10% más rico de la población y los ingresos del 10% más pobre (la relación de fondos) en Rusia de 1992 a 2015 aumentó de 8 a 15,6 (teniendo en cuenta el capital en la sombra, puede ser incluso mayor). En la Rusia zarista, la "proporción de fondos" era de 6. En la URSS, era de 3-4.

Los ciudadanos de la Rusia moderna están divididos por la idea del futuro del país. Algunos lo ven en el resurgimiento del pasado soviético, otros - en la construcción de alguna nueva forma de democracia, el tercero - en el modelo de sociedad occidental, el cuarto - casi en el caos y la devastación. Y dependiendo de estas ideas, viven y actúan. Es necesario proclamar el sistema de valores de toda Rusia que son tradicionales para nosotros: esto es justicia, asistencia mutua, asistencia mutua, compasión.

Pero primero, debemos comprender la situación misma de los rusos en Rusia, habiendo definido claramente el plan legislativo.

Vladimir Pozdnyakov, Diputado de la Duma Estatal de la Federación de Rusia