Estructuras, esferas y causas de la corrupción a escala global
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Anonim

Como fenómeno social, la corrupción tiene una larga historia. Es inherente a todos los estados y apareció simultáneamente con el surgimiento del estado, aunque se manifestó en diferentes formas. Este es un fenómeno social complejo, y su origen se remonta a la costumbre de realizar sacrificios rituales y al mismo tiempo entregar obsequios a sacerdotes y líderes para ganar su favor y apoyo en la solución de los problemas del peticionario.

Es decir, las actitudes hacia los dioses se proyectan sobre los sacerdotes y líderes, y esta es la esencia de la civilización. Una tradición que tiene muchas decenas de miles de años. Desde que ha existido la humanidad, debido a que Modern tiene solo unos doscientos años, y solo en el marco de la Modernidad, la actitud hacia las ofrendas en cuanto al pecado (y luego a la corrupción) ha surgido y se ha convertido en un complejo de imperativos morales.

La sociedad patriarcal tradicional considera que es una buena forma de presentar funcionarios. Esto tiene la intención de llamar la atención, de suscitar el favor. Los obsequios se hacen como si fueran "de corazón", "como una señal de respeto". Es por eso que las ofrendas son tan fuertes en el mundo del Islam: la tradición reina allí. Nacido en Europa, el moderno no influyó en las mentes y las actitudes patriarcales muy fuertes. Por eso Oriente, como saben, es un asunto delicado.

A medida que las relaciones patriarcales son desplazadas por los modernos, la actitud hacia las ofrendas en cuanto a la corrupción invade el mundo del Islam. Lo que está sucediendo ahora en el mundo del Islam en relación a la Modernidad, sucedió en Rusia durante la época de Pedro I, con la única diferencia de que la Modernidad se inyecta en el mundo del Islam de manera paulatina, sin romper de rodillas el modo de vida establecido. La modernización, es decir, la occidentalización del mundo del Islam, que se extiende a lo largo de varias generaciones, tiene reflujos y reflujos, pero como tendencia continúa y fluye sin detenerse.

El Islam se incluye en la civilización de lo moderno a través de la introducción al uso de los logros técnicos, y esto implica una transformación difusa de muchas actitudes tradicionales, mezclándose con las actitudes de lo moderno. Pero ya nadie puede aislarse por completo de la Modernidad. En tres o cuatro generaciones, el mundo del Islam será diferente al actual. La actitud hacia la corrupción se transformará inevitablemente. Desde una norma cultural, se considerará cada vez más un delito.

La definición política de corrupción la dio Aristóteles, calificándola de signo de tiranía. Este paralelo es inesperado para nosotros y muy exacto. La corrupción se ha convertido ahora realmente en una especie de tiranía, porque oprime a toda la sociedad. La tiranía que Aristóteles describió como una forma de monarquía corrompida por la corrupción.

Los diccionarios actuales definen la corrupción como soborno, soborno, corrupción de funcionarios y políticos. La corrupción es una señal de la decadencia del sistema económico y político del estado. Pero la primera corrupción apareció con el primer funcionario y, aparentemente, morirá con el último funcionario del último estado. Pero mientras haya un estado, habrá corrupción. Mientras el cuerpo esté vivo, los virus también están vivos. El problema está en el nivel de inmunidad.

La modernidad ha adaptado la democracia al estado y, a pesar de sus defectos, este es el principal mérito del modernismo. El estado lucha contra la corrupción a través de una legislación anticorrupción. Pero el punto débil de esta lucha es que la propia legislación puede volverse criminal. Aquí, la legislación penal ya no es una manifestación de errores e incompetencia de los legisladores, sino precisamente la toma del Estado y la formación de estructuras legislativas de bolsillo. Esto violará el equilibrio de los intereses legislativos.

En el caso de tal toma del Estado, se activa la legislación contra la corrupción, cuando las normas legales legalizadas pueden ser corruptas, es decir, provocar actos de corrupción. La apoteosis de tal estado criminal es Estados Unidos, donde todo el sistema político está formado por un grupo de individuos que se han apoderado del estado con todas sus instituciones: los dueños del Sistema de la Reserva Federal.

En Estados Unidos, no hay la menor área donde no se apliquen las normas emitidas por las estructuras de bolsillo de este grupo. La corrupción legalizada en forma de cabildeo legal es el pináculo de la esencia corrupta del sistema político estadounidense.

El profesor de la Universidad de Zúrich Jordan Ballor, analizando el problema de la deuda pública estadounidense, llamó a este problema una crisis de civilización en los Estados Unidos, que se basa en la corrupción, formalizada en todo un complejo de procedimientos legales complejos, pero esto no cambia. su esencia.

El segundo estado más criminal es Gran Bretaña, donde una parte significativa de la élite estatal ha estado involucrada en el tráfico de drogas. La élite angloamericana apoya el sistema de protección política del narcotráfico y el lavado de dinero de la droga a través del sistema bancario mundial. Sin control sobre la legislación, los servicios especiales, los medios de comunicación y los partidos, esto sería imposible.

El ejemplo más claro de legislación penal de bolsillo es la Ucrania moderna, que en sí misma es un estado de bolsillo de otro estado criminal: los Estados Unidos. En Ucrania, la toma del Estado por parte de estructuras corruptas y legislaciones penales corruptas se formaliza en su forma más pura en el territorio de la ex URSS.

En Rusia, la toma criminal y corrupta del estado durante el colapso de la URSS fue una fuerza colosal, y los centros de elaboración de leyes sobre corrupción siempre han buscado crecer en los sistemas legales y políticos. La lucha interna más fuerte logra resistir esto sin provocar una crisis general de gobernabilidad, pero el problema de la corrupción, aunque dentro de fronteras menores que en Estados Unidos, Gran Bretaña y Ucrania, existe en Rusia y es el tema central de la sociedad rusa.

La diferencia entre el sistema político de Rusia y los que existen en Estados Unidos es que en Rusia no existe el dominio de un grupo que haya logrado apoderarse por completo del Estado, y hay otros grupos que se oponen a los que buscan tal apoderamiento. También hay grupos que no forman parte del circuito legislativo y luchan por penetrar en este circuito.

Sin excepción, todos estos grupos, tanto en el poder como en la oposición, pueden verse afectados por la corrupción, sin embargo, neutralizándose entre sí, no permiten que se produzca la toma criminal del Estado. Es obvio para todos que es la corrupción vertical en Rusia lo que se está fortaleciendo; muchos nombres de alto perfil aparecen cada vez con más frecuencia en los medios por esta razón.

Es por eso que el Estado, sin nunca vencer por completo la corrupción, es capaz de llevar a cabo una lucha anticorrupción, evitando la toma del Estado en su conjunto y reduciendo la corrupción al nivel horizontal de episodios locales, reduciendo el nivel de corrupción vertical del Estado. sistema en su conjunto.

La corrupción en sí puede ser cotidiana, empresarial, de alto nivel, política, criminal y mixta. La corrupción no son solo sobornos y malversación de fondos. También es un sistema complejo de relaciones patrón-cliente. Surge no solo en el aparato estatal, sino también en las corporaciones privadas. Ha surgido toda una categoría de intermediarios en las transacciones de corrupción: los llamados "resolutores".

La corrupción se entiende en todas partes como “el abandono de las normas de comportamiento esperadas por parte de los funcionarios del gobierno para obtener ganancias ilegales”. Un funcionario acepta sobornos para dos tipos de actividades: o hace lo que no tiene derecho a hacer o no hace lo que está obligado a hacer.

Es por eso que la sociedad respondió instantáneamente al caso del senador Arashukov. Esta es una señal muy clara dentro de la élite de que la lucha contra la corrupción se intensificará gradualmente y se convertirá en una prioridad estratégica a largo plazo.

La base inmoral de las acciones egoístas de los sujetos de poder corruptos genera una actividad pública para oponerse a tal modelo de comportamiento. La sociedad civil se está movilizando y consolidando en el proceso de influir en las estructuras de gestión. La corrupción no es solo el hábitat del aparato administrativo, es un indicador de la salud moral pública. Cuanto mayor es la corrupción, peor es la salud.

La actitud ante la corrupción es un tipo especial de conciencia pública, condescendiente al hecho de que puede acelerar el proceso de toma de decisiones necesarias, desempeñar el papel de lubricante, eficaz y, por tanto, inevitable. El nivel de corrupción ha alcanzado un nivel que amenaza la seguridad nacional.

Los funcionarios ya son sobornados no para violar sus deberes, sino para cumplirlos. La base de los sobornos es la incertidumbre de los deberes de los funcionarios, el monopolio en la toma de decisiones y la aprobación, y la falta de capacidad administrativa y financiera del estado. A esto se le llama "iniciativa empresarial burocrática". K. Marx lo llamó la privatización del estado por parte de la burocracia.

La estructura de la corrupciónsegún las normas de la legislación rusa son: soborno (núcleo), cabildeo, proteccionismo, contribuciones con fines políticos, transferencia de líderes políticos y funcionarios gubernamentales a los puestos de presidentes honorarios de bancos y corporaciones, inversión de empresas privadas con cargo al presupuesto estatal, transferencia de propiedad estatal a la forma de JSC, falsificación, falsificación, reventa de recursos gubernamentales y préstamos centralizados preferenciales, evasión de impuestos, incautación de acciones de propiedad federal, compra de votos en vísperas de elecciones, protección y encubrimiento (protección), perjurio.

Razones de la corrupción:monopolio del poder de los funcionarios estatales, falta de apertura, control y rendición de cuentas, declive económico e inestabilidad política, imperfección de la legislación, ineficacia de las instituciones gubernamentales, debilidad de la sociedad civil, aislamiento del poder, falta de arraigo de las tradiciones democráticas, subdesarrollo de la conciencia jurídica de la población, incapacidad de las personas para utilizar las condiciones de democracia existentes.

Esto también incluye competencia desleal, un sistema de doble rasero determinado políticamente, deficiencias en la protección de los derechos de propiedad, deficiencias en el sistema de formación de administradores competentes, transparencia insuficiente en el financiamiento de partidos y organizaciones públicas.

Áreas de manifestación de la corrupción:actúa sobre la privatización de la propiedad estatal, ejecución presupuestaria y distribución de fondos presupuestarios, banca, cabildeo en los parlamentos, aplicación de la ley y delitos económicos, vivienda y servicios comunales, aduanas, servicio militar obligatorio, atención médica, educación, actividades de control y supervisión, licencias y esferas de concesión de licencias.

Por separado, destacan: nepotismo y favoritismo (nombramiento a cargos y cargos de familiares y amigos), promoción de intereses personales, colusión (otorgar preferencias a las personas, conflicto de intereses), aceptación de obsequios para agilizar la resolución de problemas, abuso de poder (incluyendo intimidación, tortura), manipulación de la regulación (falsificación de elecciones, recursos administrativos, toma de decisiones a favor de un grupo o persona).

Las violaciones electorales (compra de votos) y el clientelismo (o paternalismo) como prestación de servicios materiales a cambio de apoyo) también pertenecen al ámbito de la corrupción.

En abril de 2010, Rusia adoptó la Estrategia Nacional Anticorrupción. Este es un documento que se enfoca en la corrupción de base, el máximo posible en ese momento. Se destaca especialmente el nivel municipal, que es el que más se encuentran los ciudadanos. La palabra "municipal" aparece 46 veces en este documento de siete páginas. En este nivel, se planificó: contrarrestar la corrupción cotidiana, garantizar la transparencia de las compras, decisiones de personal, asignación de tierras, identificación de conflictos de interés.

Se ha hecho todo lo que se podía hacer a nivel horizontal. Todo lo que no se ha hecho tiene que ver con la fusión de la corrupción horizontal y vertical. Y ahora ha comenzado la etapa de la lucha contra la corrupción vertical. Esta oportunidad surgió porque la corrupción de alto nivel está estrechamente relacionada con el apoyo externo, y durante el conflicto entre Rusia y Occidente, este apoyo se convirtió en una trampa. La desesperanza de la posición del escalón superior de la corrupción permitió a las autoridades lanzar una ofensiva contra este escalón de corrupción.

La máquina estatal rusa, como cualquier otra, se despliega lentamente, pero es imposible detenerla. La lucha contra la corrupción sistémica está adquiriendo propiedades sistémicas. Cuanto más fuerte sea esta lucha, mayor será la confianza de los ciudadanos en el estado. Y tan pronto como comienza a luchar seriamente contra la corrupción, las autoridades inmediatamente fortalecen sus posiciones. Por tanto, la lucha contra la corrupción no debilita el sistema político, sino que lo fortalece, le da legitimidad. La legitimidad del gobierno corrupto es muy débil y no puede prescindir de medios ilegales de influencia.

Sin embargo, la lucha contra la corrupción no es asunto exclusivo del gobierno. Sin un cambio en las actitudes hacia la corrupción cotidiana, todos los esfuerzos de las autoridades para erradicar la corrupción de alto nivel serán en vano. La conciencia de las masas debe estar lista no solo para rechazar los pequeños sobornos a nivel de la vida cotidiana, sino también para discutir abiertamente todas las esferas oscuras de las relaciones públicas, dándose cuenta de que sin esto la enfermedad de la corrupción no se puede curar.

Ella nunca se irá por completo, pero la sociedad puede llevarla a un subsuelo profundo. Sin esto, no es posible la salud económica y moral del país. La represión por sí sola no te salvará de la corrupción. Una economía sana es, ante todo, una moral sana. Y para sanar la moralidad siempre debes empezar por ti mismo. No hay otra forma de salvar nuestra civilización rusa.

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